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　2019年7月19日，自然资源部部长陆昊签署自然资源部第3号令，

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公布《自然资源行政复议规定》，并自2019年9月1日起施行。为什么要制定《自然资源行政复议规定》？针对自然资源领域行政复议案件持续高发多发的态势，《自然资源行政复议规定》作出了哪些创新性的制度安排？记者就此采访了自然资源部法规司司长魏莉华。

　　坚持刀刃向内 规范复议程序 

　　行政复议制度是行政机关内部自我纠错的重要法律制度。自然资源管理关系国家生态文明建设，关系人民群众重大财产权益。近年来，自然资源领域行政复议案件的数量持续高位运行，2019年上半年，部本级行政复议案件的数量高达928件，同比增长67.5%。机构改革前，原国土资源部、原国家海洋局和原国家测绘地理信息局分别制定了《国土资源行政复议规定》《海洋行政复议办法》《国家测绘局行政复议和行政应诉办法》等，在规范行政复议案件的办理程序、

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合理划分行政复议职权职责、强化内部层级监督、维护群众合法权益等方面发挥了重要作用。但是，这些规定也存在着相关要求不统一、程序不一致等问题，已不能满足新部组建后行政复议工作需要，亟需进行重构和优化。此外，2018年部本级行政复议案件的纠错率达22%，高于全国平均水平6.9个百分点，2019 年上半年行政复议案件纠错率更高达44%，再创历史新高。这一定程度地反映出自然资源管理系统存在的一些突出问题，如：有的群众意识不强，对群众的合理诉求“推拖绕”；有的不履行法定职责，故意上交矛盾；有的不重视法定程序，行政执法不规范；有的对新形势新情况缺乏有效的应对，群体性复议案件不断发生。

　　魏莉华表示，要解决这些问题，必须坚持刀刃向内，加强和完善制度建设，推进行政争议实质性化解，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，不断提升自然资源的法治化水平，努力让人民群众在每一起行政复议案件中都感受到公平正义，这就是制定《自然资源行政复议规定》的背景和目的。

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